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云之龙招标集团有限公司关于财政医疗电子票据管理系统采购(项目编号:YLGLC20204018-ZY) 竞争性磋商文件更正公告(二)

发布时间:2021-01-15    浏览次数:324

 

云之龙招标集团有限公司关于财政医疗电子票据管理系统采购(项目编号:YLGLC20204018-ZY)

竞争性磋商文件更正公告(二)

 

尊敬的各供应商:

一、采购项目名称:财政医疗电子票据管理系统采购

二、采购项目编号:YLGLC20204018-ZY

三、采购代理机构名称:云之龙招标集团有限公司

地址:广西桂林市临桂区西城北路2号耀辉•美好家园2幢12层  

项目联系人:吕雯、蒋素红      联系电话:0773-2887388、2887399

五、首次公告日期:2020年12月31日

六、更改日期:2021年1月15日

七、现对竞争性磋商文件部分内容做出如下更改:

(一)竞争性磋商文件第18-26页第三章“项目需求”原内容废止,相应更正为:

产品名称

项目要求及技术需求

数量

单位

财政医疗电子票据管理系统

一、总体需求:

★1.满足财政电子票据改革需求,严格遵循财政部关于财政电子票据管理改革的标准规范和业务要求,实现与现有医疗管理系统对接,完成财政电子票据从开具、传送、查验、入账、归档一站式管理,同时满足广西财政厅关于财政电子票据管理的需求,并能实现与“桂林市财政局非税收入收缴系统暨财政电子票据一体化平台”的无缝对接。

2.实现各项医疗收费结算信息即时生成电子票据传输,解决现有缴费取票繁杂、票据管理流程复杂及核销工作量大等问题,提升采购人对外服务水平,提高财务人员办公效率。

★3.实现与采购人现有的医院信息化系统集成,满足高度的业务协同和数据共享,即:与采购人的HIS业务系统无缝衔接(因无法就文字完整描述,具体情况于现场考察时了解),提供标准数据交换接口,支持与医院其他信息系统的应用集成。

4.系统集中部署,满足采购人业务系统对接管理需求,支持采购人业务数据大集中,实现业务数据整体筛查、分析、对比等数据利用。

二、功能需求:

(一)医疗门诊住院

1.患者持社保卡、就诊卡在采购人门诊或者住院部完成缴费后,财政医疗电子票据管理系统能够接收采购人HIS业务系统相关缴费结算信息,实时开具财政电子票据,通过患者对应的缴款渠道通知患者接收、查看财政电子票据信息。

2.患者接收到财政电子票据信息后,如果有需要可以自行前往采购人窗口换开纸质财政票据,财政医疗电子票据管理系统支持换开。

3.患者进行退费业务操作时,财政医疗电子票据管理系统接收HIS业务系统退费结算请求,开具冲红财政电子票据并返回给HIS业务系统告知患者。

4.门诊、住院部进行日终结算时,财政医疗电子票据管理系统能够实现与采购人现有HIS系统业务数据进行核对,保证数据准确无误,支持人工、系统自动逐笔或批量对账,排查纠错。同时针对异常数据问题财政医疗电子票据管理系统应提供相应处理机制,方便问题及时解决。

5.根据采购人业务特征,财政医疗电子票据管理系统须有应急机制,保证开票业务不中断,不受广西壮族自治区财政厅财政票据电子化管理系统影响或影响降至最低。

6.根据财政部、卫健委、医保局财综【2019】29号文的文件要求,系统具有最新全国统一财政医疗电子票据相关规范、票据样式、电子清单明细。

(二)预交金管理

1.患者通过窗口、支付宝、微信、医院手机APP等渠道办理入院手续,缴存预交金;业务办理人员每收到一笔预交金,通过HIS业务系统向财政医疗电子票据管理系统请求生成预交金电子凭证。

2.财政医疗电子票据管理系统开具预交金凭证,并把该笔预交金缴存明细登记到预交金台账。

3.预交金凭证开具成功,返回预交金凭证信息HIS系统,可通过告知渠道通知患者,如:短信、微信/支付宝、医院手机APP、收款凭条等方式。

4.财政医疗电子票据管理系统定时将预交金凭证信息(缴存记录明细)、预交金电子票据推送给电子票夹(1取票小程序)。

5.患者可通过取票小程序查询到预金凭证、预交金缴存记录明细数据。

6.除通过HIS业务系统传输生成预交金电子凭证外,还支持通过财政医疗电子票据管理系统在线开具预交金凭证。

(三)  财务管理

●1.电子票据申领、分发、申退:业务人员通过财政医疗电子票据管理系统向广西壮族自治区财政厅票据管理中心发起用票申请,票据中心审批后出库,业务人员进行入库确认,按照需要将电子票据分发收费窗口和自助开票点,同时支持收费窗口和自助机票号回退。

●2.资金往来、捐赠等财政电子票据在线开具:除门诊、住院财政电子票据通过业务系统对接开具外,财政医疗电子票据管理系统须支持资金往来、捐赠等其他财政电子票据在线开具,包括单笔录入与批量导入。

●3.财政电子票据换开、冲红、作废:当业务人员发生退费业务或操作失误时,需要对已开具的财政电子票据进行冲红或换开的纸质财政票据进行作废。财政医疗电子票据管理系统须支持财政电子票据换开、冲红、作废等业业务操作,包含单笔或批量操作。

4.纸质财政票据管理:考虑到采购人目前实际情况,财政医疗电子票据管理系统系统应提供纸质财政票据相关管理功能,主要包含纸质票据申领、入库、分发、申退和作废等功能。

●5.财政票据审验:按照广西壮族自治区财政票据管理中心管理要求,业务人员及时将超过核销周期的已开具的旧票进行核销,才能领取新票保证业务延续。医院财政票据电子化管理系统须提供数据上报核销功能,即包含电子票也含纸质票,方便业务人员及时进行数据核销,核销过程中确保业务数据准确无误。

●6.财政票据销毁:按照财政部文件要求,纸质财政票据保管期限最低为5年、财政电子票据最低为30年,业务人员对已经超过保管期限的财政票据进行销毁,提高资源使用效率。财政医疗电子票据管理系统须提供票据销毁功能,方便业务人员及时销毁已经过保管期限的财政票据。

7.纸质票据印制计划申报:按照广西壮族自治区财政票据管理中心要求,纸质财政票据印制需要通过系统进行印制计划上报,方便汇总全区财政票据印制计划,有计划的安排印制。财政医疗电子票据管理系统须提供财政票据印制计划填写上报,方便业务人员及时将本年我院计划用票情况上报。

8.电子票据记账:通过采购人HIS业务系统接口实现电子票据入账。入账后通过接口向广西壮族自治区财政电子票据公共服务平台进行入账反馈。支持电子票据汇总单记账:财务人员通过医院财政票据电子化管理系统定时或手动生成电子票据汇总单。

9.对账管理:由采购人HIS业务系统提供收费结算数据与财政医疗电子票据管理系统的开票数据信息进行对账,其中对账方式可分为系统之间自动对账和手动打印汇总单对账。同时满足根据业务人员的实际要求,定制开发。

10.相关业务数据统计报表查询,财政医疗电子票据管理系统应提供基本的统计报表,包含包括库存结余表、票据领发情况、票据作废情况、票据领用存情况、单位领入情况表、票据分发情况表、开票明细表、开票汇总表、单位收费情况表、收费员汇总表、缴款渠道汇总表、住院处日报明细表等,同时支持按照业务人员需要增加相关报表。

11.基础信息维护及管理等功能,财政医疗电子票据管理系统应提供此功能,方便采购人业务管理人员维护系统信息,包含开票点、用户、票据种类、收费项目等基础信息增加删除或变动操作。

12.日志跟踪查询功能,财政医疗电子票据管理系统应提供对应日志操作记录,方面异常问题排查和解决。

13.税务电子发票管理功能,财政医疗电子票据管理系统应提供院内少量税务电子发票开具等管理功能。

14.其它院内凭证流转管理功能,财政医疗电子票据管理系统应提供在线院内其他凭证管理功能,类如医护实习生押金院内凭证,分岗录入、确认、审核和开票收费管理等功能。

●15.开票点管理:各医疗机构可自行设置多个开票点,每个开票点可以自定义设置收费项目,可以自定义设置票据种类,可设置各医疗机构内不同开票点开具的门诊或住院票据开票单位名称和电子签章可为不相同。

●16.任务调度管理:采购人财政医疗电子票据管理平台提供可视化界面的任务调度管理,具体要求如下:

(1)运行报表,能体现任务数量、调度次数等调度报表可视化内容;

(2)调度日志,以列表方式展现出每个任务执行情况,包括任务的执行处理器、执行器触发时间、执行结果等;

(3)任务管理,可自定义新增执行器,包括独立部署基础资料同步、库存预警、医疗日结、同步(开票数据下载)、待办事项刷新、预交金日结、预交金月结、批量上传任务等作业处理器,且包括任务的路由策略、阻塞处理策略、失败处理策略、任务描述等关键指标处理。

●17.系统参数设置:

(1)基础参数设置,各医疗机构可自定义设置对应的业务流程单据是否启用审核流程,可设置审核流程的单据包括期初库存、票据下发、库存作废、手工开票、退票申请等;可自定义设置库存预警设置,库存预警池设置包括票据类型、预警数量;可自定义设置电子票据清单显示设置,电子票据清单设置应包括票据类型、票据代码、限定数量;可自定义设置预警时间设置,包括审验到期预警天数、汇缴到期预警天数。

(2)产品参数设置,财政医疗电子票据管理平台可做到界面可视化各类参数设置,其中包括电子票打印次数限制、是否启用电子票换开纸质票年度限制、是否启用电子票换开专用机打票、首页库存预警提示阀值、医保类型值设置、清单明细是否返回、是否开启医保总金额等于票面总金额判断、机打票是否打印清单、是否开启预交金功能、预交金二维码显示规则、预交金退费项描述、预交金退费凭证备注添加凭证代码、票据自动下发(包括开票点票据手动或自动发放方式、开票点单笔下发数额)。

(四)  财政电子票据通知及获取

1.电子票据通知:

(1)直接打印告知单:窗口收费员可以打印告知单交给患者,患者可登录广西壮族自治区财政电子票据公共服务平台查验网站进行查验真伪。

(2)采购人公众号/生活号通知:患者需要提前关注采购人公众号、生活号,财政医疗电子票据管理系统开具电子票据成功后,通过HIS业务系统向采购人公众号、生活号推送电子票据信息。

(3)采购人专用APP通知:财政医疗电子票据管理系统开具电子票据成功,通过HIS业务系统向采购人专用APP推送电子票据信息。

2.患者取票服务:

(1)财政服务网站取票:患者可通过登录广西壮族自治区财政厅建设的广西壮族自治区财政电子票据公共服务平台,根据电子票据相关要素获取电子票据,可以根据需要下载。

(2)采购人公众号/生活号取票:患者可通过注册或关注我院公众号、生活号,查看电子票据通知信息,通过取票小程序,获取电子票据。根据需要选择发送到邮箱、微信卡包、本地。

(3)采购人医院专用APP:患者可通过安装我院专用APP,根据已发送的电子票据通知记录,通过取票小程序,获取电子票据。

(4)采购人通码扫码取票:患者使用微信扫描二维码,输入身份证号/手机号/医保卡号/就诊卡号等信息,查看电子票据信息,通过取票小程序,获取电子票据。根据需要选择发送到邮箱、微信卡包、本地。

(5)提供接口和查询服务程序,患者可通过医院设置的自助机使用就诊卡或者身份证识别读取票据信息,打印电子票据或换开纸质财政票据。

●(6)采购人短信、邮件通知:医疗收费电子票据管理平台提供短信、邮件自定义格式发送。短信配置可设置运营商、状态是否启用、短信内容自定义配置等信息;邮件配置包括是否可自定义配置、服务地址、端口、邮箱账号、密码、状态是否启用、自定义配置等内容

三. 接口开发及联调需求:

1.HIS业务系统接口:门诊、住院等绝大部分日常业务操作在采购人HIS业务系统中完成,所以门诊、住院电子票据的业务数据均来源于HIS业务系统的结算数据;财政医疗电子票据管理系统需开发与HIS系统的数据交换接口,实现HIS缴费业务数据的自动传输、电子票据的自动生成等。

★2.与广西壮族自治区财政票据电子化管理系统、桂林市财政局非税收入收缴系统暨财政电子票据一体化平台数据交换:医疗电子票据是财政电子票据的一种,需要通过交换服务从广西壮族自治区财政票据电子化管理系统、桂林市财政局非税票据一体化平台进行基础信息下载、票据库存信息同步、开票信息上传、电子票据本身上传的定时数据交换等。

3.财务系统接口:实行财政电子票据管理后,财政医疗电子票据管理系统需要建立与财务系统数据交换接口,实现系统业务数据、财务会计科收费业务数据的记账凭证自动生成。

4.财务在线开票系统个性化开发:财务会计的开票业务,如:资金往来票据、捐赠票据等由财政医疗电子票据管理系统开具并实现自动记账。

5.模板设置:

(1)采购人可以自定义界面开票模板;

(2)自定义界面提供票据名称、性质、类型及预览基础设置功能;

(3)自定义界面采购人可以对每种票据种类设置显示字段,以及字段数值,例如名称、参数类型、扩展信息、是否必填、是否必读、默认值、校验值、显示顺序及显示级别等。

●6.接口授权:采购人医疗收费电子票据管理平台提供可视化界面的授权管理,具体要求如下:

(1)接入应用管理,采购人可以设置多个应用接入,方便识别不同的接入应用;

(2)采购人可以根据需要设置启用或者不启用对应的应用接入名称;

(3)采购人可以对设置的应用接入授权具体接口,严格控制应用接入接口数量;

(4)采购人对于已经有接入权限的接口可以设置接口字段权限,包含参数标志、是否必填、默认值等。

四、构建电子票据档案需求

财政电子票据应是XML文件格式,为让患者直观阅览,XML格式的电子票据在展示时显示为PNG图片格式。传统的电子档案系统采用所见即所得的查看模式,打开XML文件及出现网页代码式的阅览。为适应财政电子票据的存档、查阅等相关要求,根据电子票据的格式特殊性,系统应实现XML与PNG格式的自动转换,打开XML文件显示PNG图片模式,给用户提供直观展示服务。系统功能包括:

1.电子票据接收:医院财政票据电子化管理系统通过财政提供的电子票据服务平台之间的接口,按照全国统一信用代码定时(或实时)接收电子票据信息。

2.电子票据归档:对于接收到的电子票据,医院财政票据电子化管理系统会按照日期、票据种类等条件进行自动归档。

3.电子票据记账:按照财政部标准业务流程,财政电子票据需要用票单位进行入账反馈,系统提供以下功能:

(1)单位可以通过新增自行选择日期、票据名称、票据代码、票号选择其中一笔或多笔进行汇总记账;

(2)对于生成的汇总记账单单位根据实际业务发生选择一笔或多笔进行记账登记,输入对于单据记账会计凭证号码等信息;

(3)对于已记账登记的汇总单可以撤销记账。

4.医疗财政电子票据线下归档入账功能:

(1)财政电子票据是单位财务收支和会计核算的原始凭证,是财政、审计等部门进行监督检查的重要依据。同时按照【财综〔2017 〕32号】业务流程,财政部门、开票医院、患者需分别进行归档。

(2)患者获取财政电子票据后,并将票据提供至对应报销机构,报销机构对电子票据进行查验,下载电子票据生成报销依据。

五、系统性能需求:

1.高效性:系统的响应时间迅速,保证系统使用的高效性,系统能够支持500并发用户数以上,系统的日签发能力10000 张以上。

2.可用性:系统所提供的各项功能实现所要求的对应业务功能需要,并具有可恢复性操作的功能。

3.简便可操作:系统界面简单美观,菜单按钮易辨认。

4.开放性:系统应具有开放的数据结构设计,系统结构设计灵活、开放。对成果数据实行标准化管理,规范化存储,为相关业务应用提供扩展的可能,另一方面,数据库设计合理、规范。系统为其他软件开发提供开放的数据接口,满足数据的共享和交换要求。

5.可靠性:系统正常稳定运行,保证所处理事务、数据的完整性。系统平均年故障时间少于5 天;具有较强的灾难恢复能力,平均故障修复时间少于24 小时。

6.标准性:系统数据应标准化、规范化,按照分层数据,软件构件化实现。

7.兼容性:系统提供其他系统能兼容的、完备的数据输入、输出接口。

8.安全性:保证数据和系统的安全性。要有管理员身份认证机制、数据加密机制。

9.可维护性:系统管理模块进行数据备份、日志等管理、维护。对系统所涉及到的各项应用及管理是可管理和维护的。

10.可扩展性:考虑到系统建设是一个循序渐进、不断扩充的过程,系统要采用积木式结构,组件化设计,整体构架要考虑系统间的无缝连接,为今后系统扩展和集成留有扩充余量。

★11.同步稳定性:系统须与财政部财政电子票据管理统一标准,同时对接自治区财政厅票据电子化系统和桂林市财政局非税票据一体化平台,确保系统无缝对接,未来在全国同步升级、标准调整等涉及财政电子票据系统的专有技术更新的时候,必须保证数据的同步性、稳定性。

六、部署需求:

采用独立部署模式(即在采购人单位独立部署财政医疗电子票据管理系统,医院与财政通过政务外网或互联网进行数据交互)。

七、电子签名需求:

1.对于电子票据开具功能,承建商应按照财政部要求提供与财政部一致的数字签名方式,按照单位先签名、财政后签名的形式进行CA签名认证。

2.签名加密算法需要与财政部要求一致,加密文件格式要符合财政部标准。

3.应使用签名服务器进行电子签名,以保证业务正常开展。

1

售后服务要求

一、免费升级维护期:按国家有关产品“三包”规定执行“三包”,免费升级维护期不得少于1年(自产品验收合格之日起开始计算)。

二、售后服务内容及措施要求:

1.采购范围内的产品免费送货上门、安装调试合格、技术培训。

2.免费升级维护期内提供上门、电话、远程、定期巡查等方式的系统支持服务及系统数据备份,并生成巡检和备份报告。

3.更新升级:当出现政策调整或财政部门票据系统升级时,供应商应该第一时间完成对系统的调整和升级,实现平滑过渡,让采购人业务不受影响、工作顺利进行。

4.免费升级维护期内提供故障排除、性能调优、技术咨询、系统升级等服务内容,及时、高效地解决在软件使用过程中遇到的故障、操作失误等相关需求。

三、供应商于响应文件中必须提供售后服务承诺书(含交货期及交货地点,免费升级维护期,售后服务的内容和措施),否则,响应文件按无效处理。

★商务要求

一、交货期及地点

1.交货期:自签订合同之日起30个工作日内交付并全部安装调试合格完毕。

2.交货地点:广西桂林市采购人指定地点。

二、付款方式

合同签订后15个工作日内采购人支付合同价款的35%,项目上线(向采购人开据第一张电子票据)后15个工作日内,支付合同价款的60%,合同价款的5%作于免费升级维护期满后30个工作日内一次性付清(无息)。

三、知识产权要求

1.本项目所定制开发的软件系统及开发取得的成果的所有权归采购人所有,成交人在项目建设过程中所完成的各种文件、电子文档以及其他相关资料和文件,其所有权和知识产权均归采购人所有,未经许可,成交人不得以任何形式转让或提供给第三方。

2.为确保系统安全而进行的数据加密口令和密钥,成交方应在设置或修改2小时内告知采购方项目负责人。项目验收后,应移交所有数据加密口令和密钥。

现场演示

供应商于响应文件递交截止时间当天上午  时  分后在规定时间内对本“项目要求及技术需求”中,标注“●”及“   ”的内容进行实时动态数据的现场演示(不接受静态页面系统、PPT或截图等方式进行演示),具体演示时间以本项目磋商小组通知为准,供应商自行准备演示相关设备,现场仅提供电源。

其它要求

一、现场考察:本项目须与采购人当前在用的HIS业务系统无缝衔接,因无法就现场实际情况做出完整的文字描述,将统一组织所有供应商进行现场考察。现场考察所有发生的一切费用由供应商自行承担。具体规定如下:

(1)现场考察统一集合时间:2021年1月13 日上午9时30分至10时00分。

(2)现场考察集合地点:桂林市妇女儿童医院信息科(桂林市叠彩区凤北路30号)。

(3)联系人:王兵     联系电话:13517831564。

(4)参与现场考察的人员为法定代表人本人的,须提供相应身份证复印件及主体资格证明(如营业执照)副本复印件(须加盖单位公章);否则,还须同时提供授权委托书原件及委托代理人身份证复印件前往并签到(签到表一式两份,供应商留存一份,采购人留存一份)。

(5)供应商未参加本项目现场考察的,响应文件按无效处理。

二、供应商可以根据项目需求以及自身情况,于响应文件中提供本项目的项目实施方案(包含但不限于包含系统建设技术方案、设计实施及培训方案等)。

★三、本项目预算金额为人民币贰拾肆万元整(¥240000.00),报价超采购预算的,响应文件作无效处理。

注:“项目需求”中标注★号项的要求及竞争性磋商文件中涉及“必须提供”的条款规定均为实质性要求。






 

(二)竞争性磋商文件第25-26页第四章“评审办法”第二条“评审办法”、第三条“推荐成交候选供应商原则”原内容废止,相应更正为:

二、评审办法

(一)对进入详评的,采用综合评分法。

(二)计分办法(按四舍五入取至小数点后二位)

1.价格分……………………………………………………………………………………10分

   最低供应商最后报价金额             


供应商价格分=   ______________________   ×10分                                            供应商最后报价金额   

 

  2.技术分……………………………………………………………………………………5                                                            

磋商小组根据磋商文件要求,对通过资格性和符合性审查进入详评的各供应商磋商文件的技术参数响应情况进行独立评审,并按如下计分方式确定得分:

①满足磋商文件实质性要求的,即得5分;

②“项目要求及技术需求”中未标注“★”的技术参数发生实质性负偏离的,每有一项扣0.5分,本项最多扣5分。

    3.项目实施方案分………………………………………………………………………40分

(1)系统建设技术方案分(满分25分)

一档(5分):基本满足系统功能需求,能描述分析基础数据、票据管理、开票管理、对账管理、归档管理、报表查询、预交金管理、数据核对、接口管理九大模块,基本满足建设需求。

二档(14分):在满足一档的基础上,详细阐述医疗财政电子票据管理系统管理员业务功能如基础数据、系统管理、接口管理、系统配置等功能模块;票管员模块如票据管理、开票管理、对账管理、归档管理、报表统计、数据核对等功能模块。按照财政部【财综〔2017 〕32号】财政电子票据业务规范,最终完成和省级财政票据管理系统的对接,可提供完整的技术保障方案,系统构架合理,基本满足系统功能需求,供应商于响应文件中提供了供应商开发或供应商所用系统开发商的医疗财政电子票据管理系统每个功能及其子模块,并提供了相应的系统操作界面截图和描述介绍,提供了供应商省级以上(含省级)财政部门财政票据建设案例合同(无不良记录,以中标、成交通知书复印件或签订的合同复印件为准,要求能清晰反映所提供的服务名称、服务内容)。

三档(25分):在满足二档的基础上,分析医院的现状,建设内容、建设原则、业务功能架构、网络部署结构、业务流程、系统架构和技术需求,详细阐述系统的业务架构、技术架构、部署结构;合理设计系统多类应用的开发框架、开发语言、开发工具、设计工具、中间件应用和数据存储方式;有一定的质量控制措施,安全和应急保障措施;同时全面考虑系统安全及代码的可靠性,供应商于响应文件中提供了供应商开发或供应商所用系统开发商的医疗财政电子票据管理系统与财政对接的系统满足中国网络安全审查技术与认证中心出具的IT产品信息安全认证证书,并提供了相关报告及机构认证证书复印件。

(2)设计实施及培训方案分(满分15分)

一档(5分):设计实施及培训方案一般,基本满足项目建设需求。

二档(9分):在满足一档的基础上,能根据采购人的要求,充分考虑医院业务的需求。以电子票据交付等业务为例,提出了针对性的系统设计和实施服务方案。详细阐述票管员模块,如票据管理、开票管理、对账管理、归档管理、报表统计、数据核对等功能模块(响应文件中提供了每个功能及其子模块的系统操作界面截图和描述介绍)。同时能充分证明所提供的系统设计符合医院使用诉求,稳定安全可靠,售后服务及时到位且具备一定软件服务交付能力【响应文件中提供了供应商或供应商所竞系统生产厂家的医疗财政电子票据管理系统的用户使用证明及合同文件(无不良记录,以中标、成交通知书复印件或签订的合同复印件为准,要求能清晰反映所提供的服务名称、服务内容)】;且提供了供应商或供应商所竞系统开发商的二级以上(含二级)“软件服务商交付能力证书”复印件。

三档(15分):在满足二档的基础上,能结合供应商曾经做过的实际案例,详细分析业务需求,提出合理可行的系统建设优化建议和解决措施,说明了系统建设和实施培训过程中存在的关键问题和解决方案,包括系统建设的开发、测试、部署上线,以及财政部、自治区财政厅和医院本身的要求。同时充分考虑医疗财政电子票据管理系统和广西壮族自治区财政票据电子化管理系统的无缝连接,根据广西壮族自治区财政票据电子化管理系统协调推进工作要求提出了对应的设计和实施方案。

  4.现场演示分……………………………………………………………………………20分

供应商按照第三章“项目需求”“现场演示”中的相关规定,对“项目要求及技术需求”中标注“●”的功能项进行实时动态数据现场演示,每完整演示出其中一项功能要求的得1分;对“ 项目要求及技术需求”中标注“      ”的功能项进行实时动态数据现场演示,每完整演示出其中一项功能要求的得0.5分。此项综合最多得20分。

5.售后服务分……………………………………………………………………………20分

一档(5分):供应商提供的售后服务方案简单,基本满足本项目要求的。

二档(12分):供应商提供的售后服务方案内容完整,可行性较强,售后服务人员组织结构较合理、维护体系较健全的,投入售后服务团队合理配备具备专业知识的技术人员≥3人,其中:①项目经理≥1人,且具有有效的信息系统项目管理师高级资质证书;②安全工程师≥1人,且具有有效的国家信息安全测评注册信息安全专业人员证书(CISP);软件架构师≥1人,且具有有效的软件架构师专业人员资格认证证书的。

三档(20分):在满足二挡的基础上,供应商提供详细的售后服务方案,内容完整可行,售后服务人员组织结构合理、维护体系健全,技术支持保障到位,具有快速的服务及应急相应机制,支持力度高的,拟投入的运维服务人员≥7人,其中:运维工程师≥4人,且具有有效的系统集成项目管理工程师中级以上(含中级)资质证书的。

注:供应商于响应文件中提供售后服务人员获得上述相应资格的认证证书复印件并加盖公章,否则,相应不予得分。

  6.履约能力分……………………………………………………………………………5分

(1)供应商通过ISO9001国际质量管理体系认证、ISO27001信息安全管理体系认证(供应商于响应文件中提供相关有效认证证书复印件),每有一个得0.5分,最多得1分。

(2)供应商通过CMMI资质认证,通过CMMI4级资质认证的,得0.5分;通过CMMI5级资质认证的(供应商于响应文件中提供相关有效认证证书复印件),得1分。

(3)供应商有财政票据电子化(或电子票类)软件系统软件著作权证书或专利证书的(供应商于响应文件中提供相关有效证明材料复印件),每个得0.5分,满分2分。

(4)按照财政部财政电子票据业务流程,财政电子票据需要单位先签名,按照《中华人民共和国电子签名法》供应商提供的签名设备依法取得中华人民共和国公安部计算机信息系统安全专用产品销售许可证的,同时满足财政部<财政信息系统安全应用接口标准>符合性核验及数字签名服务器测试的(供应商于响应文件中提供相关有效许可证书复印件及测试报告复印件),得1分。  

7.总得分=1+2+3+4+5+6。

三、推荐成交候选供应商原则

(1)磋商小组根据综合得分由高到低排列次序,若得分相同时,以最后报价由低到高顺序排列;若仍相同的,依次按技术分、项目实施方案分、现场演示分由高到低顺序排列并推荐成交候选供应商。

(2)采购人应当确定磋商小组推荐排名第一的成交候选供应商为成交供应商。

(3)排名第一的成交候选供应商放弃成交、因不可抗力提出不能履行合同,或因失信行为被取消成交候选人资格的,采购人可以确定排名第二的成交候选供应商为成交供应商。

(4)排名第二的成交候选供应商因前款规定的同样原因不能签订合同的,采购单位可以确定排名第三的成交候选供应商为成交供应商。以此类推。

(三)时间更正:

1.本项目响应文件递交截止时间确定为:2021年1月21日上午10时00分。

2.本项目响应文件递交起止时间确定为:2021年1月21日上午9时00分起至10时00分止。

3. 磋商保证金递交截止时间确定为:2021年1月21日上午10时00分。

八、更改理由:采购人来函。

竞争性磋商文件中涉及以上更改内容的,均作相应更改,其他内容不变。

特此公告。   

 

云之龙招标集团有限公司

2021年1月15日